金礦提供的爆破設計資料顯示，2005年以來距村民住房距離最近的爆破點是6^#采場，該爆破點單響最大用藥量為400kg。6個采場中單響最大用藥量為480kg，出現在1^#采場。這兩次爆破具有研究爆破振動對地麵建築物影響的典型性——在其他條件不變的情況下，爆破振動強度最大，對地麵建築物影響最為嚴重。所以，鑒定中選取這兩次爆破進行爆破振動安全允許距離計算。

3 爆破振動安全允許距離計算

3．1 爆破振動安全距離

爆破振動安全距離按下式計算：

R = (K／v)^1/αQ^1/3

式中：R為爆破振動安全距離，m；Q為炸藥量，齊發爆破取總炸藥量、延時爆破取最大一段藥量，kg；v為安全振動速度，對土坯房取v = 0．7～1．2cm／s，對一般磚房取2．3～2．8cm／s；K、α分別為與爆炸點地形、地質等條件有關的係數和衰減指數，其中堅硬岩石的K值取50～150，a值取1．3～1．5。

3．2 爆點選擇

(1)6^#采場為距村民住房距離最近的爆點，其爆破振動安全距離如表2所示。

(2)1^#采場為單響藥量最大的爆點，其爆破振動安全距離如表3所示。

3．3安全半徑計算

R = (R²一H²)^1/2

式中：r為安全半徑，即爆破振動的水平安全距離，m；H為爆點的豎直高差，m。

(1)6^#采場的安全半徑如表4所示。

4 鑒定意見與解讀

4．1 鑒定意見

計算結果顯示，以金礦目前已實施的爆破方式和用藥量，依據《爆破安全規程》的規定，6^#采場對應於一般磚房和土坯房的安全半徑(即爆破振動的水平安全距離)分別為0和243．2m；1^#采場對應於一般磚房和土坯房的安全半徑分別為0和207．87m。即在6^#采場任何區域範圍的一般磚房和距6^#采場水平距離243．2m以外的土坯房，由於采礦作業而產生爆破振動對房屋的影響在國家標準許可範圍內；在1^#采場任何區域範圍的一般磚房和距1^#采場水平距離207．87m以外的土坯房，由於采礦作業而產生爆破振動對房屋的影響在國家標準許可範圍內。

依據采場一居民區位置的標示(見圖1)，村莊的C2點是爆破最不利影響點，離1^#采場爆點的水平距離為390m，離6^#采場爆點的水平距離為350m。對照礦區駐地村民住房和爆破點的相對位置，村民

住房均在爆破安全半徑以外，即在爆破安全區域範圍內。

4．2鑒定意見的解讀

(1)金礦采礦爆破作業所形成的爆破振動，對地麵村民住房的影響在國家標準《爆破安全規程》許可範圍內，表明礦區爆破作業符合國家安全生產的基本要求，國家礦山安全管理等相關部門和礦山企業之間安全生產管理的行政法律關係在法律法規的框架範圍內。或者說，國家礦山安全管理等相關部門不能依據法律法規對礦山企業的采礦爆破作業進行處理，即礦山企業不承擔行政法上的責任。

(2)金礦采礦爆破作業所形成的爆破振動對地麵村民住房的影響在國家標準《爆破安全規程》許可範圍內，不表明爆破作業所形成的爆破振動對地麵村民住房沒有影響，也不表明礦山企業不承擔相應

的民事責任。

《爆破安全規程》是爆破作業應予遵守的基本標準，而非最高標準；基本標準建立在保護對象的最大可接受容忍基礎上。比如，標準規定的地麵建築物的峰值振動速度，對一般磚房是2．3～2．8 cm／s(主震頻率10～50Hz範圍內)，相當於V度弱的地震烈度，已經開始對建築物產生震害。

從技術上基本標準是建立在一定置信度的統計規律上的期望值，而與之相對應的就是偏差。由於地麵建築的結構、質量的差異性，個別房屋可承受的振動影響未必在標準範圍內。

在民事法律關係範圍內，行為人的行為後果致人身或財產損害的，己構成民事侵權，當然應依據民事法律製度的規則承擔民事責任。本案例的鑒定建立在單次爆破作業基礎上，根據最大用藥量爆破對觀測點C2地麵振動速度的計算結果、房屋裂縫表現、村民的地震感覺以及金礦的爆破振動監測記錄，對照《中國地震烈度表》，判定爆破地震的烈度在Ⅲ～Ⅳ度。此結果一般對建築物無明顯震害，但頻繁的爆破作業無疑會使影響產生疊加效應。

5 結 語

實際上在類似的爆破作業過程中均會涉及兩個不同的法律關係——行政法律關係和民事法律關係，兩種不同的法律關係其主體、客體和內容均不同，因此既不能混淆，也不能相互替代。在行政法律關係中，礦山企業的爆破作業所形成的爆破振動對地麵村民住房的影響在國家標準許可範圍內，可以獲得有關部門的爆破生產許可，保證采礦作業行為在行政法律關係上的合法性。而在民事法律關係上，由於爆破作業引發頻繁的爆破地震動，使得地麵建築物產生振動破壞，則可能構成了民事法律關係上的侵權，要承擔民法上的相應責任。這才是對鑒定意見的正確解讀。

參考文獻：

[1]中華人民共和國標準．爆破安全規程(GB6722-2003)[S]．北京：中國標準出版社，2004．

[2]建設部．建築地基基礎設計規範(GB50007-2002)[S]．北京：中國標準出版社，2002．

[3]國家質量技術監督局．中國地震烈度表GB／T17742-1999[S]．北京：中國標準出版社，1999．

摘自《工程爆破》總第66期